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努力為中小企業(yè)營造更公平發(fā)展環(huán)境
來源：中國政府網(wǎng)發(fā)布時間：2018-11-05點擊：11523次
努力為中小企業(yè)營造更公平發(fā)展環(huán)境
——訪工業(yè)和信息化部部長苗圩
工信部作為國務院促進中小企業(yè)發(fā)展的主管部門，一直努力為民營經濟發(fā)展營造更加公平、有利的發(fā)展環(huán)境。圍繞近日習近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表的重要講話，經濟日報記者11月4日采訪了工業(yè)和信息化部部長苗圩。
多舉措落實中央部署
記者：工信部將通過哪些實招來落實中央提出的政策措施？
苗圩：我國廣大中小企業(yè)主要是民營企業(yè)，民營企業(yè)中有99%以上是中小企業(yè)，中小企業(yè)和民營企業(yè)互為主體?，F(xiàn)在，中小企業(yè)發(fā)展遇到一些困難和問題。黨中央對此已作出重要部署。落實這些部署，我們要做好以下幾項工作：
第一，充分發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組協(xié)調機制作用，進一步強化地方促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制建設。
第二，推動各地區(qū)、各部門抓緊對已出臺的各項中小企業(yè)政策落實情況開展自查梳理，并委托第三方進行評估。我們歡迎廣大中小企業(yè)提意見，并將根據(jù)評估結果及時調整完善“不接地氣”“不合實際”和“不易操作”的政策措施。
第三，按照11月1日座談會的要求，抓緊擬定出臺進一步支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。包括減稅降費、更好地解決中小企業(yè)融資難融資貴的問題，以及搭建各種各樣為中小企業(yè)服務的公共服務平臺等，真正為廣大中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件、更加公平的發(fā)展環(huán)境。
積極幫助解決資金難題
記者：對于廣大中小企業(yè)最關注的融資難、融資貴問題，工信部將如何解決？
苗圩：工信部一直積極幫助民營企業(yè)特別是中小企業(yè)解決融資難融資貴問題。
一是與人民銀行、銀保監(jiān)會等推動應收賬款融資專項行動。截至目前，共為9.5萬家中小企業(yè)融資5.7萬多億元，著力解決中小企業(yè)因為應收賬款居高不下造成的資金緊張等風險。
二是配合財政部等相關部門，組建了面向中小企業(yè)的融資擔保基金，并共同實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策，開展擔保行業(yè)社會責任評價工作。
三是繼續(xù)做好國家中小企業(yè)發(fā)展基金設立運營工作。目前，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已有195億元人民幣規(guī)模的4只實體基金設立完成并投入運營。截至目前，實體基金共完成投資項目194個，投資金額57.22億元，已投資項目中符合條件的種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)數(shù)量149個，投資金額36.44億元。已投項目基本覆蓋了全國各區(qū)域，兼顧了對欠發(fā)達地區(qū)項目的投資。
同時，國家基金通過示范作用，還引導帶動部分有條件的省份積極設立地方中小企業(yè)發(fā)展基金，初步形成了國家與地方上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的局面。
下一步，工信部將繼續(xù)會同財政部等部門推動國家中小企業(yè)發(fā)展基金實體基金設立運營，完善基金治理機制，擴大對種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的股權投資規(guī)模，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。
讓創(chuàng)新力競爭力更有力
記者：創(chuàng)新力和競爭力是中小企業(yè)發(fā)展最需要打造的“兩力”，工信部如何讓這“兩力”更有力？
苗圩：工信部也一直在幫助民營企業(yè)打造這“兩力”。我們鼓勵和支持中小企業(yè)，能夠根據(jù)自身的特色和優(yōu)勢，聚焦在某一個細分領域，發(fā)揮他們的專業(yè)所長。
一是推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。通過梯度培育和引導扶持，在各地認定近2萬家“專精特新”中小企業(yè)基礎上，通過3年培育600家聚集主業(yè)、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、專注于細分市場的“專精特新”“小巨人”企業(yè)，促進“小巨人”企業(yè)逐步壯大成長為“單項冠軍”企業(yè)。
二是開展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動，實施中小企業(yè)信息化推進工程。鼓勵大企業(yè)打造面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，未來該平臺將搭載100萬個工業(yè)APP，與中小企業(yè)共享各種知識、技能和資源。
三是繼續(xù)辦好“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)和培育中小企業(yè)創(chuàng)新活力，著力促進產融對接、項目孵化和落地服務。2018年，創(chuàng)客大賽參賽項目共8112個，同比增長92%，相關機構與大賽24強中的有關項目簽署了投資意向書。
四是推動實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃，總結推廣一批基于供應鏈協(xié)同、基于創(chuàng)新能力共享、基于數(shù)據(jù)驅動和基于區(qū)域生態(tài)的融通模式，引領制造業(yè)融通發(fā)展邁上新臺階。
五是與國家知識產權局繼續(xù)實施“中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程”，在20多個城市推動知識產權發(fā)展促進行動，幫助中小企業(yè)維護知識產權。
進一步放寬市場準入
記者：工信部在打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”方面有哪些嘗試？
苗圩：近年來，在電信這個過去很封閉的領域，我們嘗試著對民營企業(yè)不斷開放，做了一些積極嘗試。
第一步就是推動移動通信轉售業(yè)務正式商用。目前，共有42家民營企業(yè)獲得我部移動通信轉售業(yè)務試點批文，截至2018年3月底，累計發(fā)展用戶超過6400萬戶，占全國移動用戶數(shù)的4.2%；已有18家企業(yè)的用戶數(shù)超過百萬。2018年4月，進一步放開經營主體限制，鼓勵民營企業(yè)經營物聯(lián)網(wǎng)等新技術新業(yè)務。
第二步是向民間資本開放寬帶接入市場，逐步擴大寬帶接入網(wǎng)業(yè)務開放試點范圍。截至2017年底，已在28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的154個城市開展試點，各省份累計批復277家（次）試點民營企業(yè)，民營寬帶用戶數(shù)近900萬，吸引民間直接投資超過106億元，間接經濟貢獻530億元，帶動上下游新增就業(yè)崗位超過28萬個，有效激發(fā)了市場活力。
工信部將進一步放寬市場準入，鼓勵民間資本進入電信、軍工領域，引導和支持民營企業(yè)參與軍民融合發(fā)展，推廣可轉民用的軍用先進技術。（記者 黃鑫
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